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　城市節水工作是非常重要。根據聯合國人居環境署對水資源擁有程度定義，人均水資源在1700M3/人/年才算是水資源不缺，1000M3/人/年以下就是水資源緊缺、500M3/人/年以下是水資源極度匱乏。目前我國共有670多座城市，處于水資源缺乏的就有400多個，其中極度缺乏有200多個。因此，城市節水工作對中國城鎮化發展而言意義重大。
　　上一屆水協節水委做了大量的工作，尤其是在建立節水型城市建設制度、推動節水型城市創建等方面做出了卓有成效的工作，涌現出一大批節水型城市。目前，國家發改委與住建部共同命名的節水型城市近百個，幾乎覆蓋了所有的省市自治區，引領了城市節水工作，使2000年城市人均市政生活用水量220升/人/天降到了175升/人/天，取得了突出的成效，也為城市節水工作樹立了標桿。
　　新一屆水協節水委剛剛完成換屆，希望能在上屆節水委已有的工作基礎上，認真學習和領會習總書記提出的“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水方略，以及“以水定人、以水定城、以水定地、以水定產”的要求，提高站位，面對新時期的新要求，加強城市節水工作的深度與廣度，進一步推進城市節水工作，不辱使命。
　　重點應做好以下幾方面工作：
　　一是加強調查研究。節水工作挑著兩頭，一端是供水、一端是排水。要摸清城市節水工作的底數，要把節水工作按照不同地區水資源承載能力劃分，提出有針對性的城市節水思路、模式和工作方式，加強指導和引導，進一步推動節水型城市創建工作。
　　二是加強政策理論研究。節水工作的政策性很強，希望新一屆水協節水委能夠加強政策研究，真正為相關部門制定政策提供真實、科學的數據和支撐。比如說，價格是很重要的節水政策的驅動杠桿，而價格又離不開用水定額。我們很早就推出了居民用水階梯水價制度，但各地實施過程中執行的很不理想，沒有達到政策的預期效果，其主要原因就是階梯用水定額的控制問題，導致階梯水價“空轉”。第一級用水定額應該是充分體現政府的公共職能，基本保障人民文明生活的水準但不能過度，這與當地水資源的稟賦條件無關；第二級用水定額可能就與地域、氣候條件等相關，所謂一方水土養一方人，應該是滿足合理、適度的用水需求，因此是因地制宜的；第三級用水定額就應該是抑制性的，從節水減排、遏制過度消費和浪費的角度來制定，帶有懲罰性質的?？梢砸来擞盟~的等級劃分來制定相應的階梯水價。
　　三是加強技術支撐?，F在新技術在節水器具方面的應用很普及，但在節水工藝、開源節流方面還有很大的空間，如水資源的循序利用、循環利用、再生利用等提高用水效率方面的技術，降低消耗和漏損方面的技術，利用物聯網、大數據、云計算提高管控能力來實現資源有效利用和節約的技術手段等。
　　四是要在市場和產業方面有所作為。合同節水可能是節水技術與產業和市場有機結合的一種模式，應該進行積極的探索。合同能源管理的政策和制度設計非常巧妙，有效的將政府的主張與技術進步通過市場機制和財政、金融政策的結合得以實現，非常值得合同節水機制和模式設計的借鑒。如何把政策制度跟國家要求很好地契合，讓各項制度激勵相容，以技術進步推動產業的升級換代、以供定需，最終實現資源節約與環境友好，這里面大有文章可做。
　　下面，我也借此機會把水協近期要開展的工作向大家做個簡要匯報。
　　水協今年4月20號換屆。眾所周知，不久前國家發改委會同有關個部門印發了有關協會、商會、聯合會等社團組織脫鉤改革的方案，中國水協也被列在700多個近期要脫鉤改革的協會之一。按照改革的總體安排，要求在明年年底之前脫鉤，所以水協下一步很重要的任務就是按照黨中央、國務院對社團脫鉤改革管理的要求進行調整。
　　前兩屆水協打下了很好的基礎，為我們協會的工作和提高協會凝聚力創造了很好的條件。新一屆的水協要繼往開來、近期要做好建章立制，完善機構，強化基礎等方面的工作。一是按照新的水協章程和新時期的新要求，建章立制，規范有序的開展各項工作，為政府、行業、會員服好務，提高水協的影響力和凝聚力；二是完善分支機構，在過去原有分支機構的基礎上，適當擴大和發展分支機構。現在技術迭代、更新換代很快，市場、產業、發展目標的多元化，各個領域如何發展，水協有必要安排專門的專業委員會來開展專題性工作，支撐協會的供、節、排三大領域的行業性基礎工作，強化基礎。
　　水協近期要開展的工作歸結為以下幾方面：
　　第一是建立水協團體標準。借助標準化工作的改革，強制性標準將整合，并逐步過度為技術法規，而大量的推薦性標準轉移到社會團體。水協也要承擔起行業的推薦性標準工作，目前正在制定水協團體標準的制度和管理辦法，現在正在向國標委進行備案。水協的團體標準是推薦性標準，如同家有家規，國有國法，行有行規，水協的團體標準就應該是我們行業的行規，有利于規范我們的行業，也有利于推動行業的技術進步。
　　第二是開展行業的科技進步與推廣工作。我們在制定水協的科技成果鑒定推廣辦法，同時也正在組織制定城鎮水務行業2035年技術進步發展規劃。黨的十九大報告清晰地鉤勒了全面建成社會主義現代化強國的時間表和路線圖，即在2020年全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的基礎上，再奮斗15年，在2035年基本實現社會主義現代化；從2035年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮斗15年，把我國建成富強、民主、文明、和諧美麗的社會主義現代化強國。據此，為使城鎮水務行業發展能夠有力的支撐我國社會經濟發展和城鎮化發展的需要，中國城鎮供水排水協會將組織編制《中國城鎮水務行業2035年技術進步規劃》（以下簡稱“《規劃》”）。這個規劃應該解決未來15年我們行業發展中的一些基本的概念，基本的發展目標，基本的發展路徑和所需要的技術支撐。近期我們將組織召開高層次行業發展目標的專家論證。
　　第三是材料設備產品的推薦工作。現在我們行業也有低價中標，以次充好的現象，影響到我們自己的產品質量。所以我們希望通過推薦優質的材料設備產品，規范行業的產品、設備、材料的選用，也是為了保證我們行業的產品質量。我們的產品就是兩大類，一是自來水供給，一個是污水處理。怎么來保證它的質量？而且在整個系統中的效率，包括管網系統的漏損、滲透、能耗等。我們現在的污水收集系統，稀湯寡水，系統出了巨大的問題，當然這里除了材料、設備、技術問題，還有管理的問題。我們的自來水的龍頭水為什么會受到老百姓的質疑？一方面跟我們的管理體制有關，另一方面跟我們的材料選用、風險把控也有關。瓶（桶）裝水就一項指標--透明度做得到位，取悅了消費者，這叫一白遮百丑，其實它還有很多的指標可能還真趕不上自來水《生活飲用水標準》的106項指標。水協材料設備委正在做行業所需的材料設備分類目錄，分通用、專用和成套設備，將來我們把自己的設備材料做好了，還要通過一帶一路走出去，走向國際。
　　第四是行業年度發展報告。水協的年度發展報告（藍皮書）猶如個人要做年度自我檢查總結一樣，也要進行行業的年度檢查總結。所以從今年起，水協要編制行業的年度發展報告，就是要檢查總結不足，提出明年的改進目標。因此，行業的年度發展報告的時效是一年，也就是行業協會的總結。
　　第五是加強能力建設。即開展不同層級的培訓，可以跟大專院校結合，開展高端人才培訓，比如說工程博士；同時要進行在職培訓，針對高管、工程技術人員，目前很缺乏。通過職業技能和崗位培訓，培養行業的高級藍領、工匠等。
　　第六是加強信息交流，尤其是年鑒、網站、報刊?，F在水協自辦的一報一刊，一報《城鎮供水節水報》，擬更名為《中國城鎮水務報》，更好的覆蓋行業；一刊《城鎮供水》雜志。此外，幾十本相關的水務刊物，水協出版委也將匯集大家共同為行業發展出力。水協還要加強網站建設，重新構架水協官網（WWW/CUWA.org.CN），讓大家能夠通過水協的網站了解水協的工作動向，同時對水協秘書處的工作也是一種監督。
　　我借用今天這個機會，一方面，激勵節水委，給節水委施加壓力；另一方面向大家匯報我們的近期工作，把壓力通過你們也加到我們自己身上。讓我們大家共同把行業的工作做好，使我們的行業真正能夠去支撐國家的城鎮化發展，乃至于中國的社會經濟發展。
　　謝謝大家！