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1.項(xiàng)目簡(jiǎn)介
　　2008年5月12日，汶川發(fā)生特大地震，中國(guó)唯一的羌族自治縣——北川受損尤為慘重。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，明確提出 “再造一個(gè)新北川”。北川新縣城援建工作主要由山東省承擔(dān)，規(guī)劃設(shè)計(jì)工作由以中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院（簡(jiǎn)稱(chēng)中規(guī)院）為代表的眾多規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家學(xué)者共同參與，歷時(shí)三年，建設(shè)面積達(dá)5km2。本次項(xiàng)目申報(bào)涵蓋新縣城給水、污水、雨水、水系等涉水工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理。
　　項(xiàng)目組不斷完善與提煉總結(jié)相關(guān)的技術(shù)體系，獲得全國(guó)優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)一等獎(jiǎng)3項(xiàng)、全國(guó)勘察設(shè)計(jì)市政行業(yè)三等獎(jiǎng)1項(xiàng)，省市獎(jiǎng)多項(xiàng)，出版著作3部，在核心期刊發(fā)表文章16篇，為我國(guó)涉水工程系統(tǒng)化規(guī)劃建設(shè)起來(lái)到了積極促進(jìn)作用。
　　2.項(xiàng)目主要技術(shù)內(nèi)容
　　2.1創(chuàng)新點(diǎn)
　　（1）創(chuàng)新提出防洪排澇系統(tǒng)化治理方法。
　　規(guī)劃建設(shè)6級(jí)防洪排澇系統(tǒng)，為排水防澇系統(tǒng)化建設(shè)提供了理論基礎(chǔ)和實(shí)踐案例。第一級(jí)是流域河道，按50年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、100年一遇校核；第二級(jí)是山洪河道，按10年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、20年一遇校核；第三級(jí)是城市排水通道，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇；第四級(jí)是城市雨水管網(wǎng)，設(shè)計(jì)重現(xiàn)期1-2年；第五級(jí)是利用工程建設(shè)多余的土石方，將易澇區(qū)用地填高至洪澇水位以上；第六級(jí)是調(diào)蓄空間，營(yíng)造日常是人與自然親近的開(kāi)敞空間，暴雨時(shí)有效調(diào)控城區(qū)內(nèi)降雨量達(dá)100mm以上。

　　圖1 “流域河道-山洪河道-城市排水通道-雨水管網(wǎng)-場(chǎng)地豎向-生態(tài)調(diào)蓄”6級(jí)耦合防洪排澇系統(tǒng)
　　（2）“海綿城市”的先行實(shí)踐。
　　規(guī)劃提出生態(tài)營(yíng)城理念，創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)全城覆蓋海綿型小區(qū)、道路、綠地、停車(chē)場(chǎng)，為海綿城市建設(shè)提供了豐富案例。城內(nèi)構(gòu)建6條寬度大于80米的綠色通風(fēng)廊道，有效緩解熱島效應(yīng)；小區(qū)內(nèi)自然匯流，實(shí)現(xiàn)“近零雨水管道”；道路綠化帶全部采用下凹式，結(jié)合當(dāng)?shù)赝寥郎笆扛叩奶攸c(diǎn)，實(shí)現(xiàn)雨水快速下滲；所有公園綠地，實(shí)現(xiàn)“零雨水管道”，通過(guò)微地形處理，利用雨水花園、生態(tài)濕地、自然排水溝等實(shí)現(xiàn)地表排水；所有停車(chē)場(chǎng)均采用透水鋪裝。

　　圖2 永安街道路下沉式綠地

　　圖3 爾瑪小區(qū)透水鋪裝停車(chē)場(chǎng)
　　（3）機(jī)制創(chuàng)新確保一張藍(lán)圖繪到底。
　　技術(shù)一個(gè)漏斗。中規(guī)院等規(guī)劃設(shè)計(jì)院組成技術(shù)支撐團(tuán)隊(duì)，為政府和建設(shè)單位提供了一攬子的綜合技術(shù)服務(wù)。
　　建設(shè)一個(gè)中樞。北川、山東和中規(guī)院聯(lián)合建立“三指聯(lián)席協(xié)調(diào)工作機(jī)制”，科學(xué)、系統(tǒng)、高效推進(jìn)新縣城建設(shè)。
　　運(yùn)管一個(gè)平臺(tái)。中規(guī)院自主開(kāi)發(fā)建立地理信息系統(tǒng)管理平臺(tái)，建設(shè)項(xiàng)目在管理系統(tǒng)中報(bào)審、備案并進(jìn)行綜合評(píng)估，提高項(xiàng)目信息化管理水平。

　　圖4 技術(shù)一個(gè)漏斗、建設(shè)一個(gè)中樞
　　（4）借古引今活水保質(zhì)。
　　水系工程汲取都江堰智慧，通過(guò)控制分水堰的寬度和高度，實(shí)現(xiàn)小水補(bǔ)給生態(tài)、大水溢流外排；水量調(diào)度利用分離式立交河道，實(shí)現(xiàn)清澈山泉水補(bǔ)給親水性景觀河流、過(guò)境水補(bǔ)給其它河道。

　　圖5 安昌河生態(tài)分水堰

　　圖6 分離式立交河道
　　（5）久久為功營(yíng)造精品城市。
　　深入群眾傾聽(tīng)訴求，用腳步丈量每一寸土地，挖掘具有地域特色和文化傳承的橋梁、溝渠等，創(chuàng)新有溫暖的規(guī)劃，塑造有記憶的城市。如新縣城原地名叫板凳橋，是因當(dāng)?shù)匦∈瘶蛐嗡瓢宓识妹ㄔO(shè)過(guò)程中對(duì)保存完好的幾座板凳橋進(jìn)行原址或異地保護(hù)利用。

　　圖7 深入群眾宣講互動(dòng)

　　圖8 板凳橋
　　2.2應(yīng)用情況
　　援建階段共建設(shè)居住小區(qū)3個(gè)，總面積128hm2；建設(shè)市政道路32條，長(zhǎng)度50km，配套完成全部管網(wǎng)系統(tǒng)；建設(shè)河道8條，總長(zhǎng)度16.8km；完成園林綠化合計(jì)1.6km2。
　　北川縣城水廠2010年正式投產(chǎn)，一期工程設(shè)計(jì)規(guī)模為1.5萬(wàn)m3/d；開(kāi)茂水庫(kù)2012年正式開(kāi)工，現(xiàn)已投入運(yùn)行；污水廠2010年4月開(kāi)工，一期工程日處理規(guī)模2萬(wàn)m3/d，目前出廠水主要指標(biāo)均達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。
　　通過(guò)海綿城市、排澇系統(tǒng)、場(chǎng)地豎向以及排水管網(wǎng)的統(tǒng)籌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了污水有效收集、雨水有序滯留，保障了水環(huán)境質(zhì)量。多級(jí)耦合的排水系統(tǒng)，使得北川新縣城在多次特大暴雨襲擊中均經(jīng)受住了考驗(yàn)。

　　圖9 海綿全域覆蓋

　　圖10 調(diào)蓄空間
　　北川新縣城規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中的“留住鄉(xiāng)愁”、組織體系等探索性的創(chuàng)新和實(shí)踐，為2010年玉樹(shù)地震災(zāi)后重建和舟曲泥石流災(zāi)后重建工作快速推進(jìn)提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)借鑒。防洪排澇系統(tǒng)化建設(shè)、全城覆蓋的海綿城市建設(shè)的先行實(shí)踐，為我國(guó)排水防澇和海綿城市建設(shè)提供了豐富的案例。

　　圖11 親水空間轉(zhuǎn)換
　　3.主要完成單位及完成人
　　主要完成單位：中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、濟(jì)南市市政工程設(shè)計(jì)研究院(集團(tuán))有限公司、青島市市政工程設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司、北川羌族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、北川發(fā)展供水有限責(zé)任公司、北川發(fā)展污水處理有限責(zé)任公司。
　　主要完成人：高均海、郝天文、洪昌富、司馬文卉、董事、蔣海軍、張剛、江松儒。